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上虞区谢塘镇“1+x”平台让人大监督不走过场
发布日期:2018-11-21浏览次数:字号:[ ]

“今年以来,谢塘镇通过河道保洁、污水纳管泵站建设以及污染源整治等一系列措施,水环境质量持续改善。”“治水是一项长期性的工作,需要进一步建立健全水资源保护的长效机制。”在日前开展的执法检查活动中,谢塘镇人大代表们畅所欲言,纷纷提出了自己的看法建议。

当天,谢塘镇人大主席团组织集镇片村、基层站所和企业的24名人大代表,开展《绍兴市水资源保护条例》执法检查活动。代表们通过听取情况介绍、现场观看“污水零直排”工作展板等,全面真实地了解镇政府水资源保护及“污水零直排区”试点工作情况。

这样的督查活动,在谢塘镇已成常态。为更好地助推政府工作,谢塘镇量身打造乡镇一级人大监督政府工作的“1+x”组织平台,形成“人大牵头监督、纪委负责问责”的监督工作新格局,做到月月有督查,创新出实效。


创新载体,让人大监督紧扣中心

“1+x”平台,简单来说就是1个监督办公室,若干个专项工作监督小组。由镇人大牵头、纪委参与,谢塘镇成立了一个专门的政府工作监督办公室,负责监督工作的组织协调和问题反馈等。同时,将全镇68名人大代表划分成若干个专项工作监督小组,让“内行人”监督“专业事”。

“监督小组的组建,主要是结合政府中心工作和人大代表职业特长,如今年组建了民生实事项目监督、‘五星3A’创建监督、平安建设监督等7个专项监督小组。”该镇相关负责人介绍。

有了组织平台,更需要活动载体,才能充分发挥代表作用,提高履职水平。今年年初,该镇人大就按照政府工作重点,确定各监督小组的任务清单,明确监督内容、监督方式、监督时间和活动牵头人及责任办线联络人等,并由监督办公室牵头,各专项工作监督小组按照任务清单分别开展常态化督查,时间贯穿全年。

校外培训机构整治情况专项督查、企业投资项目审批跟踪督查、存量违建整体“清零”现场督查……一次次监督活动有序开展,有力推动了政府中心工作。


多措并举,让人大监督不走过场

“根据《关于<谢塘督查>通报结果运用的实施细则》的规定,在今年村级目标责任制考核中,对排名前三的村进行加分,对排名末三位的村扣分。”今年7月,谢塘镇人大“五星3A”工作监督组的40名代表,对全镇14个行政村的存量违建整体“清零”工作进行了现场督查。随后,结合实地检查、综合考评,该镇发出《谢塘督查》通报相关情况,助推各村加快工作进度。

“人大监督不能走过场、摆样子,要勤于监督,敢于监督,注重实效性。”该镇相关负责人说。“1+x”平台建立以来,该镇已发出问题整改飞单57张,问责约谈党员干部3人,1家工程监理单位列入镇级黑名单,制订实施项目监管、工作推进等5项新制度。

谢塘镇人大在监督现场下发问题飞单的基础上,以《谢塘督查》固定专刊形式,每期点评问题,督促整改,以点带面推进工作。为推进全镇环境卫生整治工作,环境卫生专项监督小组跑遍第一批“五星3A”创建村,共拍摄352张乱堆乱放问题照片反馈督促整改,然后回头看进行销号亮分,下发督查通报,引起大家共鸣。

为更好地发挥人大监督效果,该镇还制订实施《关于〈谢塘督查〉通报结果运用的实施细则》等考核制度,促使督查反馈的问题得到及时整改。

此外,该镇切实加强问责,使人大监督掷地有声。民生实事工程专项监督小组对一村生态河道工程建设进行现场督查时,发现工程质量存在问题,当即督促施工方在河道砌石工程中返工170米、增浇基础护脚300米,督促更换监理单位并列入镇级监理黑名单,由镇纪委问责约谈相关责任人。

谢塘镇“1+x”平台将人大监督和纪委问责有机结合,既充分发挥了基层人大代表人数多、分布广、专业性强的监督优势,又较好地克服了乡镇纪委人手少、监督信息面窄的不足。

 

(来源:上虞区谢塘镇人大主席团)




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